制定“水十条”，是党中央、国务院实施全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的重要战略，是推进环境治理体系和治理能力现代化的重要内容，体现民意、顺应民心，必将对我国的环境保护、生态文明建设和美丽中国建设，乃至整个经济社会发展方式的转变产生重要而深远的影响，意义重大。

　　主要体现在：

　　（一）建设生态文明和美丽中国的应有之义。

　　“水十条”充分发挥环境保护作为生态文明建设主战场、主阵地的作用，以改善水环境质量为出发点和落脚点，提出到2020年全国水环境质量得到阶段性改善的近期目标，为实现中国梦“保驾护航”。

　　（二）落实依法治国，推进依法治水的具体方略。

　　十八届四中全会做出了全面推进依法治国的战略部署，明确要求用严格的法律制度保护生态环境。新修订实施的《环境保护法》及其配套法规规范，全方位解决法治偏软、制度偏松等问题。如何贯彻依法治国战略，依法保护水环境已成为当务之急。

　　（三）适应经济新常态的迫切需要。

　　中央在深刻认识我国经济发展呈现增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征后，作出“经济进入新常态”的重大判断。

　　（四）实施铁腕治污，向水污染宣战的行动纲领。

　　要像对贫困宣战一样，坚决向水污染宣战，紧紧依靠制度创新、科技进步、严格执法，铁腕治污加铁规治污，用硬措施完成硬任务。

　　（五）推进水环境管理战略转型的路径平台。

　　明确了水环境质量目标导向，把各类水体、各个区域的水环境质量状况，作为检验各项工作的终极标准，稳步推进环境管理战略转型各项工作。

　　（六）推动稳增长、促改革、调结构、惠民生的必然要求。

　　把水资源环境承载能力作为刚性约束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，提出调整产业结构、优化空间布局、推进循环发展等多项具体政策措施，运用水环境保护这把“手术刀”、水环境质量考核这根“指挥棒”，推动经济结构转型升级，建立新的发展模式。（曾一莹）