2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,加大力度推进经济体制改革,对经济发展新常态下稳增长、调结构,顺利启动实施“十三五”规划具有重要意义。
日前,我市印发了《广安市人民政府批转市发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知》,标志着我市2016年深化经济体制改革重点工作意见正式出炉。
总体要求
按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,以稳增长、调结构为主线,坚持社会主义市场经济改革方向,加大改革攻坚特别是供给侧结构性改革力度,加快有利于创造新供给、释放新需求的体制机制创新,为我市经济可持续增长加速释放新动力、提供新动能。
亮点
1、更加突出供给侧结构性改革。
2、更加注重改革的系统性和协调性。
3、更加注重鼓励基层首创和落实中省改革部署相结合。
4、更加注重改革举措的督查评估和落实见效。
重点工作
A 完善创新驱动发展体制机制
扎实推进全面创新改革试验;落实并完善创新创业活动普惠性政策。
【亮点】
1、有序推进“民参军”机制创新、装备采购模式创新等军民融合重大改革。
2、支持企业建设高水平研发平台,加快四川省技术转移中心广安分中心建设。
3、深化部省共建广安市教育改革发展试验区工作。
4、探索市级多部门联合知识产权行政执法,建立重点产业知识产权快速维权体系。
5、落实对创新创业活动的税收政策、研发费用加计扣除政策和高新技术企业税收优惠政策。
B 健全完善去产能、去库存、去杠杆、降成本体制机制
推动建立去产能长效机制;完善房地产去库存机制;完善去杠杆机制;加大简政放权改革力度;深入推进商事制度改革;深化价格改革;创新投融资管理体制机制。
【亮点】
1、鼓励有条件的企业结合国家“一带一路”发展战略,通过区域合作、“走出去”转移部分产能;
2、加大棚户区改造货币化安置力度,推行公共租赁住房货币化,对低收入和中等偏下收入住房困难家庭发放租赁补贴。
3、引导符合条件的企业通过境内主板、中小板、创业板、新三板和成都(川藏)股权交易中心进行股权融资,支持符合条件的企业通过债转股实施资产重组。
4、全面实施“一窗进出、受办分离”行政审批运行机制。
5、全面实行“五证合一、一照一码”登记模式,构筑“多网点、全时空、零距离”工商登记服务平台。
6、完善居民生活用水阶梯价格制度;推进非居民用天然气市场化交易;稳妥推进医疗服务价格改革,全面取消市内公立医院“药品加成”政策,加强药品价格管理。
7、切实规范PPP(政府与社会资本合作)项目征集、储备、推介和示范工作。