第一条，开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况。2018和2020年底前，分别查明农用地和重点行业企业用地污染分布及其环境风险。建立土壤环境质量状况定期调查制度。提高信息化管理水平，建设土壤环境质量监测网络，到2020年实现监测点位所有县（市、区）全覆盖。

　　第二条，推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系。到2020年，土壤污染防治法律法规体系基本建立。健全土壤污染防治相关标准和技术规范。明确监管重点，强化土壤环境日常监管执法。

　　第三条，实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。按污染程度将农用地划为优先保护类、安全利用类和严格管控类，以耕地为重点，分别采取相应管理措施，保障农产品质量安全。加大土壤保护力度，防控企业污染，着力推进安全利用。到2020年，轻度和中度污染耕地安全利用面积达到4000万亩，重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积力争达到2000万亩。

　　第四条，实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。建立建设用地调查评估制度，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，分用途明确管理措施。严格用地准入，将土壤环境管理要求纳入城市规划和用地供地管理，土壤开发利用必须符合土壤环境质量要求，合理确定土地用途。建立信息沟通机制，实行部门联动联管。

　　第五条，强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染。加强未利用地环境管理。防范建设用地新增污染，排放重点污染物的建设项目，在环评中增加土壤环境影响的评价内容。2017年起，有关地方人民政府要与重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任并向社会公开。

　　第六条，加强污染源监管，做好土壤污染预防工作。严控工矿污染，建立重点监管企业名单。严防矿产资源开发、涉重金属行业、工业废物处理和企业拆除活动污染土壤。控制农业污染，加强化肥、农药、农膜、畜禽养殖污染防治和灌溉水水质管理。减少生活污染，推进农村生活垃圾治理，实施农村生活污水治理工程，整治非正规垃圾填埋场，强化重金属废物的安全处置。减少过度包装，鼓励使用环境标志产品。

　　第七条，开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量。按照“谁污染，谁治理”原则，落实治理与修复的主体责任。以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，制定实施治理与修复规划，建立项目库。到2020年，受污染耕地治理与修复面积达到1000万亩。强化治理与修复工程监管，实行土壤污染治理与修复终身责任制。

　　第八条，加大科技研发力度，推动环境保护产业发展。整合各类科技资源，加强土壤污染防治研究。加大适用技术推广力度，加快成果转化应用，推动治理与修复产业发展。

　　第九条，发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系。按照“国家统筹、省负总责、市县落实”原则，完善土壤环境管理体制，全面落实属地责任。加大财政投入，设立土壤污染防治专项资金；完善激励政策，发挥市场作用，加强社会监督，引导公众参与，强化政策宣传解读，营造良好社会氛围。

　　第十条，加强目标考核，严格责任追究。明确地方政府主体责任，健全考核评估机制。建立土壤污染防治工作协调机制，加强部门协调联动，形成工作合力。落实企业责任，逐步建立土壤污染治理与修复企业行业自律机制。   （曾一莹整理）